李家超：优化“互联互通”机制、丰富离岸人民币业务，进一步优化证券市场

界面新闻记者 | 刘晨光

10月16日，香港特区行政长官李家超在特区立法会发表2024年施政报告。界面新闻记者注意到，在施政报告第三部分，特别谈到了涉及国际金融中心建设的多个方面。

施政报告指出，香港是国际金融中心，全球排名第三、投资环境排名第一，特区政府会不断改革，巩固提升香港国际金融中心地位。

首先是深化“互联互通”，丰富离岸人民币业务。施政报告指出，要持续优化“互联互通”机制，强化全球最大离岸人民币业务枢纽地位，助力人民币国际化。主要措施包括持续提升基础建设，升级债务工具中央结算系统以便利国际投资者以不同币种结算各类资产；提升固定收益市场的基建，例如为人民币计价的回购交易建立中央清算系统，使在港发行的国债于离岸市场成为更受欢迎的抵押品；及继续研究优化“跨境理财通”。

同时香港会致力增加离岸人民币流动性，善用特区与国家的货币互换协议，让香港金融管理局更好支持香港经贸发展；提升香港人民币实时支付清算系统夜间跨境服务能力，便利离岸人民币市场的全球结算；探讨提供更多元化的离岸人民币融资管道。

施政报告指出，未来会提供更多以人民币计价的投资产品。港交所会鼓励更多上市公司增加人民币股票交易柜台，扩大人民币股票范围；扩大人民币债券发行，支持更多绿色和可持续离岸人民币债券在港发行；争取国家财政部增加在港发行国债的规模和频率，以及尽快在香港推出离岸国债期货；此外，会积极与内地商讨为“债券通”（南向通）适度扩容，包括扩大合资格境内投资者范围，例如纳入证券、保险等非银行金融机构；丰富离岸投资者投资在岸债券的流动性管理相关配套，积极研究、适时推出以在岸人民币债券做回购和抵押品等各种产品和安排。

施政报告指出，进一步强化国际资产及财富管理中心地位。香港有2700间单一家族办公室，有业界预计香港将在2028年成为全球规模最大的跨境财富管理中心。香港会全力推动更多环球资金在港管理，包括促进私募基金透过港交所开拓新销售渠道。

主要包含三个方面，其一，“一带一路”主权基金合作—争取与中东等地区的大型主权基金合作，共同出资成立基金，投资内地及其他地区的资产；优化“新资本投资者入境计划”—即日起，容许投资住宅物业，该物业成交价须为5000万元或以上，投资于房地产获计算入投资总额上限为1000万元。另外，明年3月1日起，透过申请人全资拥有的合资格私人公司的投资可计入合资格投资金额内；第三，扩大税务宽减适用范围—政府将咨询业界，增加基金及单一家族办公室享有税务宽减的合资格交易种类。

施政报告指出，会进一步优化证券市场，主要包含四个方面。

其一，开拓海外新资金，落实追踪香港股票指数的交易所买卖基金（ETF）在中东上市，吸纳当地资金配置港股；其二，争取企业上市，善用与内地市场“互联互通”的优势，吸引国际企业来港上市，同时推动内地大型企业赴港上市，争取短期内实现更多标志性的公开招股（IPO）；其三，优化上市审批，香港证监会和港交所将公布进一步优化上市批核流程的具体措施，令上市申请审批时间更有确定性；其四，提升市场效率，证监会和港交所会提升市场效率及降低交易成本，包括检视保证金的存入安排、优化保证金和抵押品要求等。

施政报告提到，未来会便利市民跨境金融安排。香港金管局与人民银行正推动两地快速支付系统互联（即香港的转数快FPS与内地的网上支付跨行清算系统IBPS），便利两地居民实时小额跨境支付；并会落实香港注册银行的内地分行在内地发银行卡。

在建设黄金交易市场方面，施政报告中阐述到，香港的黄金进出口量位居全球前列。特区政府会推动构建国际级黄金仓储设施，拓展用家及投资者在港存放和交割实金，带动抵押和借用等衍生金融服务，为金融业开创新增长点。财经事务及库务局将成立小组推行建立国际黄金交易中心的工作，包括强化交易机制和规管框架、推动前沿金融科技应用、与内地探讨把黄金产品纳入“互联互通”等。