上海自贸区联动创新区设立，首批涵盖徐汇这些区域

以自贸试验区“金字招牌”为牵引，进一步放大自贸区制度创新效应。8月15日上午，上海市政府新闻办举行新闻通气会，邀请市发展改革委、杨浦区、徐汇区、虹口区、宝山区、黄浦区、闵行区等相关负责人介绍上海首批自贸试验区联动创新区相关情况。

2013年，党的十八届三中全会提出建设中国（上海）自由贸易试验区的重大举措，要求为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。2019年，上海又在临港地区设立了全国唯一一个自贸试验区新片区。十余年来，上海自贸试验区及临港新片区聚焦重点领域和关键环节，大胆试、大胆闯、自主改，充分彰显了自贸试验区改革开放试验田作用。

今年，市自贸试验区推进工作领导小组以自贸试验区这块“金字招牌”为牵引，在现有自贸试验区实施范围之外设立联动创新区，实现自贸试验区政策适用范围的有机延展、重点领域改革开放创新的深化突破，进一步培育和释放高水平改革开放的整体效能，助力上海加快塑造发展新动能新优势。

“上海自贸试验区联动创新区建设工作启动以来，各区围绕区域经济发展特点，以经营主体需求为导向，提出了很多针对性强、含金量高的联动改革建议。”市发展改革委副主任陈彦峰介绍，经市政府批准，在黄浦、徐汇、虹口、杨浦、宝山、闵行等6个区内的重点区域，以及位于自贸试验区外的松江、漕河泾、奉贤、金桥、青浦、嘉定等6个综合保税区设立上海自贸试验区联动创新区，形成“6+1”首批联动创新区“一区一方案”。

其中，徐汇联动创新区涵盖大徐家汇区域、西岸滨江区域、漕开发及拓展区域、徐汇中城区域和华泾门户区域，重点聚焦人工智能、数字经济和科技成果转化，在促进人工智能产教融合、打造数字经济语料生态、推动数据高效便利安全出境，鼓励和规范发展新型研发机构、推动高质量孵化器建设等方面提出一批任务举措。

会上，徐汇区委常委、副区长俞林伟介绍了徐汇联动创新区创建工作情况。他表示，徐汇区科创资源高度集聚，前沿产业发展强劲，对外开放优势明显。徐汇区将立足这三大特色，以创建上海自贸试验区联动创新区为契机，畅通科技创新全链条，提升重点产业竞争力，打造外资总部集聚地，以高水平制度创新激发发展活力，打造科技创新标杆城区和数字经济产业高地。

针对此次联动创新区对徐汇区代表产业人工智能带来的影响，俞林伟表示，上海自贸试验区联动创新区不仅是创新高地，更是改革高地。徐汇区将牢牢把握住自贸试验区联动创新机会，在激发大院大所创新活力、引进培育新型研发机构的同时，加强与上海技术交易所国际交易中心以及临港新片区数据跨境服务中心的交流合作，支持区内数字经济企业进口国内急需的技术密集型、知识密集型服务，支持重点企业做好申报数据出境评估等相关工作，通过人工智能企业的发展更好承接自贸试验区的辐射带动效应。

据悉，首批联动创新区根据各联动创新区内企业提出的业务诉求，在贸易便利化、跨境资金结算等方面精准复制推广一批自贸试验区制度创新成果，同时鼓励各联动创新区结合自身需求和特点，对接上海自贸试验区及临港新片区等功能平台，根据功能布局和发展需要，开展差异化、个性化自主改革探索，在更大范围推广试点经验，更广维度拓展合作空间，更深层次培育发展动能。

“总体来看，各联动创新区建设方案主题鲜明、内容扎实、场景丰富，改革路径清晰，开放亮点突出，可望与上海自贸试验区及临港新片区实现‘空间接应、产业接续、政策接力’，有利于持续放大制度创新溢出效应。”市发改委相关负责人表示。

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