Do vậy, rất cần sự hợp tác của các tổ chức khác, đặc biệt trong việc nắm bắt thông tin thanh toán từ ngân hàng để giúp cơ quan thu?? kiểm soát thu??. Do vậy, Luật Quản lý thu?? (sửa đổi) lần này cần phải luật hóa vai trò của ngân hàng trong cung cấp thông tin, hỗ trợ cơ quan thu??.

Quy định thành luật

Từ thực tế đòi hỏi, các ngân hàng thương mại phải định kỳ cung cấp thông tin tài khoản của người nộp thu?? cho cơ quan quản lý thu?? để hỗ trợ thu thu??, tránh thất thu là yêu cầu cấp thiết hiện nay. Do vậy, để quản lý thu?? đối với hoạt động thương m??i điện tử, tại khoản 2 Điều 27, dự thảo Luật Quản lý thu?? (sửa đổi) quy định: “Các ngân hàng thương mại phải có trách nhiệm cung cấp thông tin tài khoản (theo định kỳ) của người nộp thu?? mở tại ngân hàng cho cơ quan quản lý thu??”. Theo quy định pháp luật hiện nay, doanh nghiệp và cá nhân có quyền mở tài khoản tại nhiều ngân hàng khác nhau để phục vụ cho việc kinh doanh của mình. Nếu doanh nghiệp nợ thu??, cơ quan thu?? xử lý nợ thu?? bằng biện pháp phong tỏa tài khoản của doanh nghiệp, nhưng không biết doanh nghiệp có bao nhiêu tài khoản, mở ở những ngân hàng nào. Vì thế, để đảm bảo trong quản lý, dự thảo có đưa vào quy định các ngân hàng thương mại có sự phối hợp với cơ quan thu?? trong việc cung cấp thông tin tài khoản của người nộp thu??.

Theo đại diện Tổng cục Thuế, hiện nhiều nước trên thế giới đã có sự phối hợp giữa các ngân hàng với cơ quan thu??. Khi cơ quan thu?? yêu cầu, ngân hàng sẽ cung cấp thông tin tài khoản doanh nghiệp để cơ quan thu?? biết. Tại Pháp, thông tin giao dịch của tất cả doanh nghiệp ở các ngân hàng châu Âu đều được cung cấp cho cơ quan thu?? khi có yêu cầu.

Tại Việt Nam, hoạt động kinh doanh trực tuyến qua trang web của các công ty nước ngoài như Facebook, Google, YouTube… phát triển mạnh nhiều năm qua, nhưng cơ quan thu?? không thể thu được thu?? vì các tổ chức kinh doanh này không có trụ sở tại Việt Nam, cơ quan thu?? không nắm được thực tế kinh doanh. Để nắm bắt được hoạt động kinh doanh thì việc kiểm soát thanh toán qua ngân hàng là phương thức hữu hiệu nhất. Bởi theo quy định, các cá nhân, tổ chức kinh doanh dưới bất kỳ hình thức nào, có phát sinh lợi nhuận đều phải tự kê khai thu??, nộp thu?? và chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu có hành vi gian lận thu??. Tuy nhiên, ý thức chủ động tuân thủ pháp luật của một số đơn vị, cá nhân chưa cao nên tình trạng thất thu thu?? trong lĩnh vực này rất lớn.

Do vậy, tại dự thảo Luật Quản lý thu?? (sửa đổi), có một nội dung mới so với trước đây, đó là quy định Ngân hàng Nhà nước phải có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tài chính trong việc quản lý thu?? đối với hoạt động kinh doanh thương m??i điện tử. Cụ thể là phải xây dựng và phát triển hệ thống thanh toán quốc gia, các tiện ích tích hợp thanh toán điện tử, thiết lập cơ chế quản lý, giám sát các giao dịch thanh toán nhằm phục vụ công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động cung cấp dịch vụ xuyên biên giới trong thương m??i điện tử…

Cả việc thu thu?? hộ…

Hoạt động kinh doanh thương m??i điện tử là loại hình kinh doanh mới. Hiện việc quản lý thu?? đối với hình thức thương m??i điện tử đang gặp nhiều khó khăn; trong đó, khó khăn lớn nhất là cơ quan thu?? không xác định được doanh thu, luồng ti???n thanh toán trong các giao dịch thương m??i điện tử, việc này chỉ ngành ngân hàng mới nắm rõ nhất dòng ti???n ra - vào trong lĩnh vực thương m??i điện tử xuyên biên giới...

Do vậy, đ?? tạo thu??n lợi cho người nộp thu??, vừa đảm bảo ngăn ngừa, phòng chống các hệ quả tiêu cực của thương m??i điện tử, mở rộng cơ sở thu thu?? cần có thêm các quy định mới, phải giao chức năng kiểm soát thu thu?? qua việc thanh toán trong hoạt động kinh doanh. Cụ thể, quy định các ngân hàng thương mại phải có trách nhiệm khấu trừ, thu hộ thu?? của tổ chức, cá nhân ở nước ngoài có hoạt động kinh doanh thương m??i điện tử có phát sinh thu nhập từ Việt Nam.

Đó là lý do dự thảo luật đã bổ sung những quy định gồm xây dựng cơ sở dữ liệu và triển khai rộng rãi các dịch vụ thu?? điện tử như khai thu?? điện tử, hóa đơn điện tử, nộp thu?? online; bổ sung quy định trách nhiệm của các bộ ngành, tổ chức, đơn vị liên quan đến hoạt động kinh doanh thương m??i điện tử của các tổ chức, cá nhân với cơ quan thu?? (Ngân hàng Nhà nước, các ngân hàng thương mại, Bộ Công thương, Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Công an…). Trong đó, hóa đơn điện tử và thanh toán qua ngân hàng rất quan trọng trong việc tạo ra môi trường kinh doanh bình đẳng và hạn chế thất thu thu??.